Boverkets nya energiregler: från EPpet till Etal och större krav på styrning

Av Johan Ottosson · Interspacio · 28 augusti 2026

Den 1 oktober 2026 ersätter Boverket primärenergitalet EPpet med energiprestandatalet Etal, i de nya föreskrifterna BFS 2026:9 och BFS 2026:10. Det är inte bara ett namnbyte. Viktningsfaktorerna är desamma som förut, men beräkningen och hanteringen av geografiska skillnader ändras i grunden. Energiprestanda kopplas dessutom hårdare till installationer, styrning och deklaration än tidigare.

Det som beslutats är egentligen tre separata författningar med olika mottagare. BFS 2026:9 riktar sig till byggprocessens aktörer, projektörer, byggherrar och kontrollanter. Den får en övergångstid på ett år, till den 30 september 2027. Ändringarna i energideklarationen (BFS 2026:10) berör byggnadens ägare, köpare och säljare. Ändringarna i certifieringen av energiexperter (BFS 2026:11) berör istället de experter som upprättar deklarationerna. Båda gäller utan övergångstid från den 1 oktober. Enligt lagen om energideklaration har dock vissa offentligt ägda byggnader till den 1 juli 2028 på sig att ta fram en deklaration.

Den geografiska justeringsfaktorn Fgeo fanns redan i det gamla systemet, där den korrigerade uppvärmningsenergin innan EPpet räknades fram. I det nya systemet gör Fgeo tvärtom: den anpassar den högsta tillåtna energiprestandan efter var byggnaden ligger, i stället för att justera själva beräkningen. Klimatet flyttas alltså från uträkningen till kravnivån, en skillnad som förklarar varför Etal och EPpet inte går att jämföra rakt av, även om samma byggnad räknas på.

Kritiken mot detta är inte ny. Fastighetsägarnas chef för utveckling och hållbarhet, Rikard Silverfur, har till Fastighetstidningen uppgett att Boverket i liten utsträckning justerat sådant som branschen uppfattat som administrativt tungt. Han beskriver det som beklagligt att viktningsfaktorerna för el och fjärrvärme står fast.

För lokalbyggnader ersätts den gamla normaliseringen av kategoritypisk användning, KTA: fyra parametrar som innetemperatur, luftflöde, internlast och tappvarmvatten. Två kontorsbyggnader med olika verksamhet ska kunna jämföras på lika villkor, inte bedömas olika bara för att användningen tillfälligt ser olika ut.

Etal är inte det enda måttet. Nya byggnader får också krav på klimatskärmens samlade U-värde, Um samt ett separat krav på eleffektanvändning, Pel. Fossil förbränning på plats blir förbjuden. Boverket lyfter dessutom fram ett nytt krav på solenergiteknik som en av de stora nyheterna.

Styrning blir en egen kategori. Installationssystem ska klara att upptäcka fel och optimera drift. Lokalbyggnader med över 290 kW värme- eller kyleffekt, även redan uppförda, ska ha styr- och reglersystem som kan övervaka, registrera och analysera energianvändningen. Det kravet har gällt sedan 1 januari 2025, så det är inte nytt med de nya föreskrifterna.

Nollutsläppsbyggnad blir en ny definition: hög energiprestanda, ingen fossil förbränning på plats samt förmåga att reagera på externa signaler när det är tekniskt och ekonomiskt rimligt. Byggnader som klarar det kan få energiklass A0, kopplad till samma flexibilitetstänk som Smart Readiness Indicator.

Energideklarationen knyts till Etal och A0 från samma datum, med mer information om produktion, energianvändning och utsläpp. Nytt är också energirenoveringsplanen: en frivillig färdplan som visar kostnad och effekt för varje etapp, istället för bara en lista på möjliga åtgärder.

Energideklarationens sammanfattning görs om i grunden, inte bara i skala. Boverket beskriver den nya utformningen som ett aktivt verktyg som tydligare ska lyfta fram lönsamma energieffektiviseringsåtgärder, snarare än att bara redovisa ett nuläge. Samtidigt ändras föreskrifterna för certifiering av energiexperter (CEX, BFS 2026:11), vilket påverkar kunskapskrav och arbetssätt för de experter som upprättar deklarationerna.

Övergångstiden är ett år. Äldre energiregler får tillämpas om bygglovsansökan eller anmälan kommer in före den 1 oktober 2027, eller om arbetet påbörjas före det datumet när varken lov eller anmälan krävs. De äldre reglerna gäller då bara i sin helhet och ett blandat regelverk är inte tillåtet. Vissa krav är dessutom undantagna från övergången. Energideklarationer har ingen motsvarande övergång, men deklarationer som upprättats före den 1 oktober 2026 gäller i tio år. Enligt lagen om energideklaration har vissa offentligt ägda byggnader till den 1 juli 2028 på sig.

Det som förändras är alltså inte bara en formel. Etal knyter ihop projektering, styrning och deklaration på ett sätt EPpet aldrig gjorde. För lokalbyggnader över 290 kW är styrkraven däremot inte nya, eftersom de gäller sedan 2025 oavsett när huset byggdes.